حكم نهائي بشأن حافز جودة الأداء ومقابل الجهود غير العادية للأطباء

أصدر جدول المحكمة الإدارية العليا بمجلس الدولة، شهادة بعدم طعن وزارة الصحة على الحكم الصادر لصالح الأطباء ومنظومة الصحة بمختلف التخصصات بالمستشفيات والوحدات الصحة التابعة لوزارة الصحة، والصادر من محكمة القضاء الإدارى بالإسكندرية، برئاسة القاضى الدكتور محمد عبدالوهاب خفاجى، نائب رئيس مجلس الدولة، بإلزام وزارة الصحة بأن تؤدى للمدعية (ل.ن.إ) الطبيبة برعاية طفل منطقة وسط الطبية بالإسكندرية، مقابل الجهود غير العادية وحافز جودة الأداء بنسبة 100% من المرتب الأساسى شهريا شاملا العلاوات الخاصة المضمومة على أن تصرف لها الفروق المالية المترتبة على ذلك حتى  تاريخ إحالتها للمعاش ،وألزمت الوزارة المصروفات.

وقالت المحكمة، إنه سعيا للنهوض بمستوى الأطباء فإنهم يستحقون مقابل جهود غير العادية للعاملين بوحدات الرعاية الصحية الأساسية، وكذلك العاملين بالوظائف الإشرافية بديوان عام وزارة الصحة والسكان، ومديريات الشئون الصحية بالمحافظات والمناطق والإدارات الصحية التابعة لها، وكافة منظومة العمل الصحية؛ وذلك طبقاً للفئات وبالنسب الموضحة والفئات المستحقة لمقابل الجهود غير العادية وهى :
(أ) الفئات العاملة بوحدات الرعاية الصحية الأساسية:

 (1) توزيع مقابل الجهود غير العادية المرتبطة بتقييم الأداء للطبيب البشرى ( الممارس العام ) بوحدات الرعاية الأساسية : بالمدينة القاهرة – الإسكندرية 100% وبمنشاَت الريف 150% وبمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة 200%.

 (2) توزيع مقابل الجهود غير العادية المرتبطة بتقييم الأداء للأخصائي ومساعد الأخصائي بوحدات الرعاية الأساسية: القاهرة والإسكندرية 100% وبمنشاَت الريف 250% وبمنشاَت بمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة 300%. 

(3) توزيع مقابل الجهود غير العادية المرتبطة بتقييم الأداء للصيدلي وطبيب الأسنان بوحدات الرعاية الأساسية : القاهرة والإسكندرية 100% وبمنشاَت الريف 150% وبمنشاَت بمناطق تنمية أو مناطق نائية ذات طبيعة خاصة 200% . 

(4) توزيع مقابل الجهود غير العادية المرتبطة بتقييم الأداء لفريق التمريض بوحدات الرعاية الأساسية : القاهرة والإسكندرية 75% وبمنشاَت الريف 100% وبمنشاَت بمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة 150%. 
 

(ب) الوظائف الإشرافية: 

1- مدير مديريات الشئون الصحية بالمحافظات400% . 2- شاغلو وظيفة مدير عام والوظائف الإشرافية من الأطباء البشريين وأطباء الأسنان والصيادلة بالمديريات والمناطق والإدارات الصحية  300% . 3- عضوات هيئة التمريض بالوظائف الإشرافية 250%.

وأضافت المحكمة، برئاسة المستشار الدكتور محمد عبد الوهاب خفاجى، نائب رئيس مجلس الدولة، أن الأطباء يستحقون أيضا حافز جودة أداء للعاملين بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة ، وكذلك العاملين بالوظائف الإشرافية بديوان عام وزارة الصحة ومديريات الشئون الصحية بالمحافظات والمناطق والإدارات الصحية التابعة لها ، وذلك طبقاً للفئات وبالنسب المقررة والفئات المستحقة لحافز جودة الأداء وهم :
(أ) الفئات العاملة بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية، وصحة الأسرة: 

(1) الأطباء البشريون: يُصرف مقابل حافز جودة الأداء المرتبط بتقييم أداء الأطباء البشريين بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية ، وصحة الأسرة على النحو التالي : القاهرة – الإسكندرية - الجيزة 100% و بمنشآت بالريف 150% و بمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة  200%.

 (2) الأخصائي ومساعد الأخصائي : يُصرف مقابل حافز جودة الأداء المرتبط بتقييم الأخصائي أو مساعد الأخصائي من العاملين والمنتدبين لوحدات أو مراكز الرعاية الصحية الأولية، وصحة الأسرة: القاهرة -الإسكندرية - الجيزة 100% وبمنشآت بالريف 200% و بمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة  250%. 

(3) الأسنان: يصرف حافز جود الأداء المرتبط بتقييم أداء طبيب الأسنان بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة : القاهرة – الإسكندرية - 100%  وبمنشآت بالريف 150% وبمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة  200%.  

(4) الصيادلة:- يصرف حافز جودة الأداء المرتبط بتقييم الأداء للصيدلي بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة : القاهرة – الإسكندرية - الجيزة 100%  وبمنشآت بالريف 150%  وبمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة  200%.  

(5) التمريض : يصرف  مقابل حافز جود الأداء المرتبط بتقييم الأداء لفريق التمريض بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة : القاهرة والإسكندرية 75 والجيزة 75% وبمنشاَت الريف 100% وبمنشاَت بمناطق تنمية أو مناطق نائية وذات طبيعة خاصة 150%.  
 

(ب) الوظائف الإشرافية: 

1- مديري مديريات الشئون الصحية بالمحافظات400%. 

2- فريق إشراف المديرية والإدارات شاغلي وظيفة مدير عام والوظائف الإشرافية من الأطباء البشريين وأطباء الأسنان والصيادلة بالمديريات والمناطق والإدارات الصحية  300%.

3- عضوات هيئة التمريض بالوظائف الإشرافية 250%.

وأشارت المحكمة أن حافز جودة الأداء  يصرف بنسبه السالفة من المرتب الأساسي الذي يحصل عليه العامل مضافا إليه العلاوات الخاصة التي تقرر إضافتها للمرتب،

 وأن يتم تحديد قيمة الحافز حسب نتيجة التقييم ويجوز خفضها أو إيقاف صرفها للوحدة أو المركز ككل أو لبعض الأطباء أو التمريض أو مدير الإدارة أو المنطقة وفريق الإشراف بها أو فريق إشراف المديرية طبقاً للمتابعة المركزية للمحافظة، ويكون الحد الأقصى للفئات بوحدات ومراكز الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة المستفيدة على النحو التالي: عدد (2) طبيب للوحدة الصحية ووحدات صحة الأسرة، على أن يكون بينهم مدير الوحدة وكذلك مكاتب الصحة المستقلة وعيادات الأحياء ،ويصرف الحافز كذلك للوظائف القيادية والإشرافية واللجنة الاستشارية ، ولا يخل صرف الحوافز المنصوص عليها  بما يصرف من حوافز ومكافآت أخرى.
 

وانتهت المحكمة أنه متى كان الثابت بالأوراق أن المدعية  كانت تشغل وظيفة طبية بوحدة رعاية طفل بمنطقة وسط الطبية بمديرية الشئون الصحية بالإسكندرية  فإنها تعتبر من العاملين بوحدات الرعاية الصحية الأولية وصحة الأسرة ضمن فئات الأطباء البشريين ( منشآت بالمدينة ) وإذ لم تقدم الجهة الإدارية ثمة دليل دامغ ينال من كفاءة المدعية وأدائها لأعمال وظيفتها طبيبة للطفل على الوجه الأكمل ومن ثم فهى تستحق مقابل الجهود غير العادية وحافز جودة الأداء المرتبط بتقييم الأداء  بنسبة 100% من المرتب الأساسى شهرياً شاملاً العلاوات الخاصة المضمومة على أن تصرف لها الفروق المالية المترتبة على ذلك حتى  تاريخ إحالتها للمعاش.