البيئة 2021: 400 مليون دولار استثمارات تحويل المخلفات لطاقة.. والتخلص من مبيدات ملوثة
يتصف عام 2021 بأنه عام جني الثمار بعد عمل شاق استمر لسنوات لتتخلص مصر من ما يزيد على 2000 طن من المبيدات والزيوت الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة، وذلك من خلال مشروع الإدارة المستدامة للملوثات العضوية الثابتة.
ويعد ملف المخلفات بصفة عامة من الملفات المهمة التي تضمنها كتاب "الرؤية والإنجاز..مصر تنطلق" حيث تطرق إلى مشروعات إدارة المخلفات المتكاملة والقضاء على ظاهرة السحابة السوداء والمخلفات الإلكترونية والتخلص من المبيدات الملوثة وقانون تنظيم المخلفات ومشروعات تحويل المخلفات إلى طاقة وتشجيع الشركات المشاركة والمخلفات الطبية والإلكترونية.
وخلال التقرير التالي سيتم عرض أهم الإنجازات التي تحققت في تلك الملفات وعلى رأسها التوسع في إنتاج الطاقة الحيوية حيث شهد عام 2021 نشاطا كبيرا لمؤسسة الطاقة الحيوية للتنمية المستدامة التابعة لوزارة البيئة في التوسع في إنشاء وحدات البيوجاز الصغيرة والمتوسطة والكبيرة بالقرى والمحافظات، وتم تنفيذ أكثر من 1680 وحدة غاز حيوي منزلي بمحافظات الفيوم وسوهاج والمنيا والأقصر والغربية، ومتابعة ومعاينة عدد 81 وحدة غاز حيوي منزلية بمحافظة المنيا.
البرنامج الوطني لإدارة المخلفات الصلبة
يعد البرنامج الوطني أحد أذرع وزارة البيئة لرفع كفاءة منظومة المخلفات بمحافظات الغربية وكفر الشيخ وقنا واسيوط ودعم جهاز تنظيم المخلفات سواء على مستوى الدعم الفني والدعم المؤسسي والاستثماري ويتم تنفيذه من خلال شركاء التنمية بنك التعمير الألماني، هيئة التعاون الدولي الألماني ، الاتحاد الأوروبي، وهيئة التعاون الدولي السويسري.
وقد قام البرنامج الوطني لإدارة المخلفات الصلبة بوضع حجر الأساس لتطبيق المنظومة المتكاملة للمخلفات من خلال إعداد الأكواد والأدلة الإرشادية والإستراتيجيات وخطط العمل وقانون موحد لتنظيم إدارة المخلفات في جمهورية مصر العربية حيث تم وضع الكود المصري لأسس التصميم وشروط التنفيذ لنظم إدارة المخلفات الصلبة البلدية ، وتم أيضا وضع كود مخلفات البناء والهدم (إعادة التدوير) وتعديل عدد 16 مواصفة قياسية لإدارة مخلفات البناء والهدم لدعم صناعة إعادة تدوير مخلفات البناء والهدم، ووضع الأدلة الإرشادية للتعامل مع المخلفات البلدية الصلبة حال انتشار الأمراض الفيروسية الوبائية وإجراءات السلامة والوقاية للعاملين بالمنظومة.
منشآت البنية التحتية لرفع كفاءة منظومة إدارة المخلفات :
تم تنفيذ 7 محطات وسيطة بمحافظات الغربية وقنا واسيوط من خلال التعاقد مع الهيئة العربية للتصنيع بتكلفة مالية قدرها 94.5 مليون جنية بمراكز أبو تيج – ابنوب – منفلوط -زفتى -أبو تشت، والانتهاء من تنفيذ محطتين وسيطتين بمراكز ديروط وأبو تيج، ويجري الانتهاء من المحطات الوسيطة بمراكز أبانوب ومنفلوط - بمحافظة أسيوط.. ليصبح عدد المحطات التي أقامها البرنامج الوطني بمحافظة أسيوط 4 محطات لرفع كفاءة منظومة المخلفات بالمحافظة، بجانب إعادة تأهيل ورفع كفاءة عدد (5) مصانع لمعالجة المخلفات (المحلة الكبرى – دفرة – بيلا – سيدى سالم – نجع حمادى).
ويعتبر البرنامج الوطني من المشاريع الرائدة التي استجابت لعدوى كورونا على مستوى الجمهورية لحماية العاملين بمنظومة النظافة حيث تم تخصيص مبلغ 11.7 مليون جنيه مصري (620 ألف يورو) من ميزانية البرنامج الوطني لإدارة المخلفات الصلبة للدعم بمهمات الوقاية للعاملين بمنظومة النظافة وعددهم 11 ألف عامل للمحافظات الأربعة وذلك لمواجهة انتشار العدوى بفيروس كوفيد-19 بالتعاون مع شركاء التنمية.
الحد من استخدام الأكياس البلاستيكية:
تبذل وزارة البيئة منذ سنوات جهود حثيثة للحد من استخدام الأكياس البلاستيكية لخطورتها على البيئة والتنوع البيولوجي، وخلال عام 2021 تم الانتهاء من مشروع إعداد إطار عام الاستراتيجية الوطنية للحد من استخدام الأكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام، وإطلاق الوزارة للحملة الإعلامية للتوعية بأخطار استخدام الأكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام والتعريف بالبدائل الصديقة للبيئة في مختلف وسائل الإعلام والتواصل الاجتماعى، وذلك في إطار المبادرة الرئاسية لرفع الوعى البيئي "اتحضر للأخضر"، كما تم البدء في تنفيذ مشروع النظم البيئية البحرية والساحلية الأنظف في مصر بمدينة الإسكندرية بميزانية تبلغ 485 ألف دولار، والمشاركة في دعم مبادرة شركة بيبسيكو "دور لبكرة" والتي تهدف إلى تجميع وإعادة تدوير 8 ملايين كيلو جرام من مواد التغليف المصنعة من البلاستيك بنهاية 2021.
وتم أيضا تشكيل لجنة فنية من الخبراء في مجال البلاستيك من المراكز البحثية والجامعات لبحث جدوى استخدام البدائل للأكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام وتقييم جدوى استخدام الحلول والمنتجات التي يتم طرحها من الشركات كبدائل للبلاستيك التقليدي، وإنشاء قاعدة بيانات تتضمن كل من ( الموردين للبدائل - ممثلي سلاسل المحال الكبرى - ممثلي شركات القطاع الخاص المعنيين - ممثلي الجمعيات الأهلية الغير حكومية المعنية - أعضاء اللجنة القومية لوضع ضوابط الحد من استخدام الاكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام ، بالإضافة إلى اعتماد خطة العمل لمبادرة الجامعات لكل من جامعتي عين شمس والأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري لتوعية ومشاركة طلبة الجامعات في الحد من استخدام الاكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام وكذلك إدارة المخلفات البلاستيكية بشكل عام في الجامعتين.
الإدارة المتكاملة للمخلفات
وفي إطار الدور التخطيطي والتنظيمي والرقابي لوزارة البيئة وجهاز تنظيم وإدارة المخلفات التابع لها في منظومة إدارة المخلفات، أكد الدكتور طارق العربي رئيس جهاز تنظيم المخلفات على اتخاذ الخطوات الحثيثة خلال عام 2021 للبدء في التنفيذ الفعلي للمنظومة بالتعاون مع كافة الجهات المعنية، إلى جانب بعض التداخلات بالتعاون مع المحافظات لرفع كفاءة منظومة النظافة بها، وضمان تيسير مراحل تداول المخلفات حتى التخلص الآمن منها من خلال البرامج الآتية:
البرنامج الأول: دعم البنية التحتية لمنظومة إدارة المخلفات بالمحافظات المختلفة
في إطار توجيهات الرئيس عبد الفتاح السيسي بالإسراع في وضع منظومة إدارة المخلفات الجديدة حيز التنفيذ والبدء بالأماكن الأكثر تكدسا بالسكان حتى يشعر المواطن بتحسن ملموس في أسرع وقت، شهد عام 2021 نشاطا مكثفا من الدكتورة ياسمين فؤاد وزيرة البيئة بالتعاون مع الوزراء المعنيين والمحافظين لبدء تنفيذ منظومة إدارة المخلفات بمحافظات المرحلة الأولى (القاهرة، الإسكندرية، بورسعيد، الإسماعيلية) والتي بدأت فعليا بمحافظة القاهرة، إلى جانب قيام جهاز تنظيم إدارة المخلفات بتنفيذ عدد من الإجراءات كمداخلات في مجالات البنية التحتية ومنها تنفيذ حوالى 80% من البنية التحتية لمنظومة المخلفات ، حيث تم تسليم 10 مدافن صحية و13 محطة وسيطة ثابتة و11 محطة متحركة كمرحلة أولى، أما المرحلة الثانية تستهدف إنشاء 9 محطات وسيطة ثابتة بعدد (5) محافظات (الجيزة , الإسكندرية , المنوفية , الشرقية , بنى سويف، )، حيث تم اعتماد التصميمات التنفيذية لعدد (5) مواقع (أم زغيو –تلا–قرين–مشتول السوق-الفشن)، وتم الانتهاء من تنفيذ مصنعين للتدوير (تونا الجبل – دار السلام) وسيتم التسليم خلال شهر يناير 2022.
البرنامج الثاني (عقود التشغيل):
قامت وزارة البيئة بإعداد نموذج كراسات الشروط والمواصفات الخاصة بخدمات الجمع والنقل ونظافة الشوارع وتشغيل المحطات الوسيطة الثابتة ومصانع المعالجة والمدافن الصحية وتم ارسالها الى وزارة التنمية المحلية لتعميمها على المحافظين، وتم تقديم الدعم الفني بشأن كراسات الشروط والمواصفات الخاصة بخدمات جمع ونقل ونظافة الشوارع، واعتماد عقود منظومة النظافة بمحافظة القاهرة المنطقتين (الشرقية ، الغربية ).. كما تم التعاقد مع شركتي (انفيرومستر ، ارتقاء) لخدمة المنطقتين الشرقية والغربية والبدء في تنفيذ في سبتمبر 2021 وجاري التعاقد مع شركة ريلاينس لتنفيذ لخدمات الجمع والنقل ونظافة الشوارع بمحافظتى(الإسماعيلية وبور سعيد).
البرنامج الثالث: الدعم المؤسسي والمشاركة المجتمعية
منذ صدور قرار مجلس الوزراء رقم 41 لسنة 2019 بشأن تعريفة التغذية الكهربائية المولدة من المخلفات، وتبعا للتكليفات الرئاسية بدعم مشاركة الشركات المصرية لتنفيذ المرحلة الأولى لمشروعات تحويل المُخلفات على طاقة، تم اختيار (8) شركات مصرية للبدء في (8) محافظات (الجيزة، الغربية، الإسكندرية، الفيوم، البحيرة، دمياط، المنوفية، الشرقية)، ووجه الدكتور مصطفى مدبولي رئيس الوزراء بالتنسيق بين وزارة البيئة والبنك المركزي المصري لدراسة إطلاق مبادرة لتمويل الشركات، حيث وافق البنك المركزي على توفير تمويل من خلال البنوك التنموية المصرية بإجمالي حجم استثمارات تتراوح بين 340 - 400 مليون دولار أمريكي خاصة بالمرحلة الأولى، على أن يكون القرض بالجنيه المصري بفائدة 8٪ وفترة سماح للسداد 5 سنوات يليها 10 سنوات سداد للدفع.
الدعم التشريعي:
وشهد عام 2021، الانتهاء من أعداد مسودة اللائحة التنفيذية الخاصة بقانون رقم 202 لسنة 2020 في شأن إدارة تنظيم المخلفات، وإرسالها إلى كافة الوزارات والحصول على ملاحظاتهم وعقد اجتماعات ثنائية لمناقشتها، كما تم الانتهاء من استيفاء ملاحظات قسم التشريع بمجلس الدولة في أغسطس 2021 وتم إرسال النسخة النهائية إلى رئيس هيئة مستشاري مجلس الوزراء للاعتماد والاصدار، وطبقا للقانون رقم 202 لسنة 2020 الخاص بتنظيم إدارة المخلفات تم بناء هيكل مؤسسي جديد، بحيث تكون وزارة البيئة (جهاز تنظيم إدارة المخلفات) المنظم والمخطط والمراقب، والمحافظات أو أجهزة المجتمعات العمرانية الجديدة تتولى الطرح والتعاقد، والشركات المساهمة (شركات خاصة) هي المنفذ، ومقابل الخدمة ومتحصلات أخرى الموازنة العامة للدولة هي الممول.
دمج القطاع غير الرسمي في مجال المخلفات:
قام حتى الآن (4200) فرد على مستوى الجمهورية بتسجيل بياناتهم على الموقع الإلكتروني لتسجيل العاملين فى مجال إعادة تدوير المخلفات، ضمن بروتوكول التعاون بين وزارتي البيئة والتضامن الاجتماعي لتسجيل العمالة غير المنتظمة بالمنظومة رسمياً، تم توقيع بروتوكول ثلاثي بين وزارت (البيئة , القوى العاملة , التضامن الاجتماعي) خلال 2021 لوضع المعايير والضوابط لتقنين أوضاع العاملين بالقطاع غير الرسمي اجتماعياً من خلال دعم التعريف بمسميات عملهم بمنظومة إدارة المُخلفات فى بطاقة الرقم القومي بالتنسيق مع وزارة القوى العاملة ، ومنحهم غطاءً تأمينيا مناسباً لإلحاقهم بالشركات العاملة فى المنظومة بالتنسيق مع القطاع الخاص والجمعيات الأهلية المؤهلة والجهات الحكومية.
حملات الوعي البيئي والمبادرات الميدانية:
استكمالا لأنشطة الحملة القومية لرفع الوعي البيئي (اتحضر للأخضر) تحت رعاية رئيس الجمهورية في الجزء المتعلق بإدارة المخلفات، تم اطلاق عدد من الحملات التوعوية ومنها الحملة القومية للتخلص الآمن من المخلفات الإلكترونية من خلال التطبيق الإلكتروني(E-Tadweer)، والإعداد لإطلاق حملة (جميلة يا مصر) التي ستبدأ فعالياتها خلال الأشهر القادمة، وإطلاق العديد من المبادرات التي تستهدف رفع وعي وتعزيز المشاركة المجتمعية مثل مبادرة (انتي البداية) للسنة الثانية على التوالي لاستبدال الزيت المستخدم بالتعاون مع شركتي صنى وجرين بان، ومباردة "جمع المخلفات في أوقات محددة من 8م وحتى 8 ص" بمحافظة كفر الشيخ للقضاء على تراكم القمامة بالشوارع، ومبادرة VERYNILE لتنظيف شواطئ النهر من المخلفات.
التخلص الآمن من المقالب العشوائية للمخلفات:
تبعا لقانون تنظيم ادارة المخلفات استوجب الاغلاق الآمن للمقالب العشوائية للمخلفات خلال فترة زمنية محددة، وفيما يخص مشروع الإغلاق الآمن لخلايا الدفن بمقلب الوفاء والأمل ( 81 فدانا ) تم توقيع بروتوكول رباعي لنقل سائل الرشيح المتولد من المدفن الصحي بالوفاء والأمل (60 م3/يوم) إلى محطة مُعالجة الصرف الصحي بالجبل الأصفر، والانتهاء من التصميمات وإنشاء عدد (5) خزانات لاستقبال سائل الرشيح بالجبل الأصفر، ولاستعادة واستغلال أرض المقلب بمساحة (373) فدانا، تم الانتهاء من أعمال المسح الجيوفيزقي بمعرفة الهيئة القومية للاستشعار عن بعد واعتمادها من وزارة البيئة، وجاري أعمال الإغلاق والتأهيل لمقلب السلام نظراً لقربه من الكتلة السكنية.
مخلفات البناء والهدم:
في إطار الاستراتيجية الوطنية لإدارة مخلفات البناء والهدم، تم تخصيص (3) مدافن لاستيعاب كميات المخلفات المتولدة بالمدن الجديدة (الهندسة، العبور، شبرامنت) في بداية 2021، وتحديث (16) مواصفة قياسية لمواد البناء لتسمح باستخدام ناتج التدوير، بالإضافة إلى حصر الكميات المتولدة والتراكمات التاريخية واعداد خطة استثمارية ، حيث تم تقييم الكسارات المتنقلة للاستخدام فى مصر للقضاء على الكميات المتراكمة بناءً على التكليفات الرئاسية تم ترشيح مواقع مبدئية لتوزيع عدد (38) كسارة بالمحافظات وعدد (2) كسارة في المدن الجديدة التابعة لهيئة المجتمعات العمرانية وعدد (2) كسارة لمشروعات التابعة لوزارة النقل.
المخلفات الزراعية:
شهد هذا العام مشاركة كبيرة من الفلاحين والمواطنين في جمع وتدوير قش الأرز والذي يعتبر التخلص غير السليم منه أحد أهم مسببات ظاهرة السحابة السوداء، حيث دعمت وزارة البيئة منظومة إدارة المخلفات الزراعية (قش الأرز) بالعديد من معدات التدوير اللازمة مثل ( المكابس – الجرارات – المفارم – اللمامات).. وارتفعت كمية تجميع قش الأرز إلى ( 622.736) طن قش أرز بنسبة 120% من المستهدف ( 500 الف طن ) بمواقع التجميع التي وصلت إلى ( 700 ) موقع لتجميع قش الأرز وهذا بالإضافة إلى المواقع التي تم فتحها بمعدات من طرف أصحابها ، مما أدى إلى انخفاض عدد محاضر حرق قش الأرز إلى 148 محضرا فقط.
المواد والمخلفات الخطرة:
تستمر وزارة البيئة في القيام بالتزاماتها الدولية المتعلقة بالمواد والنفايات الخطرة في اطار عضويتها باتفاقيات ستكهولوم وبازل وباموكو، فعلى المستوى الوطني، تم مناقشة المسودة الأولى من قوائم المواد والمخلفات الخطرة تمهيدا لإصدار القائمة الموحدة بعد إقرار اللائحة التنفيذية لقانون المخلفات، وانشاء المرحلة الأولى من نظام معلومات المواد والمخلفات الخطرة وهي التسجيل لتسهيل الإجراءات على المستوردين والمصدرين، بالإضافة الى البدء في اغلاق خلية المخلفات الخطرة بمدفن الناصرية.
المخلفات الطبية
سعت وزارة البيئة بالتعاون مع وزارة الصحة للوصول لإدارة متكاملة للمخلفات الطبية في مصر تهدف للحد قدر الإمكان من المخلفات الطبية التي يتم التخلص الآمن منها ومعالجة أكبر قدر ممكن،، وتم خلال هذا العام تدريب وبناء قدرات ورفع كفاءة مسئولي النفايات الطبية الخطرة ومديري منشآت الرعاية الصحية وتأهيلهم لتطبيق أفضل الممارسات البيئية في إدارة مخلفات الرعاية الصحية ، بإجمالي عدد 111 مسئول مخلفات طبية و101 مدير منشأة رعاية صحية بمحافظات الغربية والشرقية والدقهلية، وكذلك تدريب 115 من العاملين في مجال المخلفات الطبية من 20 محافظة.
المخلفات الإلكترونية:
أطلقت الدكتورة ياسمين فؤاد الحملة القومية للتخلص الآمن من المخلفات الإلكترونية من خلال التطبيق الإلكتروني لتدوير المخلفات الالكترونية (E-Tadweer)، وتضمنت توقيع عدد من مذكرات التفاهم مع شركاء العمل ومنهم شركة (بست باي) لدعم مبادرة منظومة جمع المخلفات الإلكترونية من الأفراد من خلال تقديم قسائم تخفيض (حوافز) للأفراد للتخلص من المخلفات الكهربائية والإلكتـرونية من خلال التطبيق الإلكتروني، وتوفير نقاط لجمع المخلفات، فضلاً عن الترويج للحملة على منصات التواصل الاجتماعي وإعداد حملات لرفع الوعي لمختلف فئات المجتمع حول ضـرورة التخلص الآمن من مخلفاتهم الإلكتـرونية بطرق آمنه باستخدام التطبيق. إلى جانب تقنين وتوفيق أوضاع عدد 8 من العاملين بالقطاع الغير رسمي بالقاهرة الكبرى والمنوفية والمنصورة والإسكندرية وسوهاج.
